El jefe de la Sunat anunció que pondrá el foco en la cadena de la minería informal y que apostará por detracciones y retenciones para recaudar IGV. Te contamos cómo funcionaría, qué ya está vigente y qué falta definir.
Una meta “ambiciosa”: cerrar la brecha del incumplimiento
El jefe de la Sunat, César Luna Victoria, calificó de ambiciosa la meta de reducir el incumplimiento tributario de 9% del PBI a 6.7% hacia el 2030, y explicó que cada punto equivale a unos S/ 14,000 millones. Según Gestión, el plan incluye bajar el incumplimiento del IGV de 34% a 16.4% al 2030; el 9% del PBI corresponde al incumplimiento conjunto del IGV y el impuesto a la renta empresarial.
El funcionario añadió que ningún país alcanza un cumplimiento total, y que las economías más eficientes de la región tienen un incumplimiento cercano al 4% del PBI. Para el IGV, la Sunat apostará mucho por las detracciones y retenciones contra la economía informal, y será severa con las facturas falsas.
La minería informal: un “campo fértil” para recaudar
Luna Victoria describió a la minería informal como un “campo fértil tributariamente para crecer”. Su razonamiento es que, aunque el inicio de la cadena sea informal, el final siempre es formal porque se exporta. Por eso la idea es ir bajando desde la exportación hasta el primer eslabón formal, que a veces es una planta de procesamiento.
Bajo ese enfoque, las plantas de procesamiento funcionarían como una “aduana”, de modo que toda la cadena hacia atrás termine pagando tributos. La Sunat estima que este año recaudará 36% más que el año pasado de la minería informal, aunque la cifra en soles quedó pendiente.
Cómo funcionaría la detracción
El agente formal que recibe el mineral informal retendría una parte del precio que debe pagar, y ese monto sería la detracción. El informal podría usar ese fondo para pagar sus impuestos o pedir la devolución, pero como hacerlo lo expondría a una auditoría, es probable que no lo haga y el monto quede como recaudación.
Ojo con un punto importante: por ahora esto es una propuesta. El jefe de la Sunat dijo que medirán cómo se comporta el mercado con estos instrumentos, y no se ha publicado una norma que lo detalle.
Lo que ya existe: detracciones a los minerales desde 2025
La idea se apoya en reglas ya vigentes. Desde el 1 de abril de 2025, la Resolución de Superintendencia N.° 086-2025/SUNAT obliga a depositar la detracción antes de trasladar minerales metálicos, auríferos y no auríferos, para controlar mejor el transporte. En las garitas y controles móviles, los funcionarios piden la constancia del depósito, y trasladar mineral sin ella se sanciona con comiso o multa.
Esa norma también separó el servicio de beneficio de minerales metálicos dentro del sistema, para identificar mejor a quienes intervienen en ese eslabón. Los porcentajes no cambiaron: 10% para el oro y sus concentrados y para los metálicos no auríferos, y 12% para el servicio de beneficio.
Después hubo un ajuste. La Resolución N.° 175-2025/SUNAT excluyó del SPOT ciertas operaciones de traslado de estos minerales, con el fin de simplificar la aplicación del sistema en la minería metálica.
Otras líneas de acción: activos en el exterior y diálogo con gremios
El jefe de la Sunat también mencionó como reto identificar activos e inversiones en el exterior, de donde podría venir el grueso del flujo de dinero. Explicó que la información existe y falta procesarla, para lo cual buscan reforzar equipos y cooperación técnica. Además, antes de fin de año se publicarían normas para institucionalizar reuniones periódicas con los gremios, y tres guías de auditoría que anticiparán los estándares de prueba, por ejemplo para la deducción de intereses por créditos.
Lo que falta definir
El Editorial de Gestión valora la meta, pero advierte que su eficacia dependerá de identificar las operaciones, verificar su valor y hacer efectivos los cobros. También señala que los altos precios de los minerales pueden mejorar la recaudación solo de forma temporal, y que formalizar debe ser viable para los pequeños negocios.
Qué significa para contadores y empresas (recomendaciones prácticas, no normativas):
- Si compras mineral, revisa con cuidado a tus proveedores y los comprobantes de la operación.
- Si trasladas mineral, verifica que la constancia de depósito de la detracción esté en regla antes de mover la carga.
- Sigue de cerca las normas que publique la Sunat antes de fin de año, porque ahí se concretará el esquema.
RECOMENDACIÓN:
Con la Sunat reforzando el control sobre las detracciones, ya no basta con llevar la contabilidad en Excel. Las prácticas irregulares ligadas a comprobantes electrónicos y al SPOT ahora tienen mayor riesgo penal, y se recomienda reforzar los controles internos de facturación y verificar con rigor los depósitos del SPOT. Por eso conviene un ERP o software contable que integre en un solo lugar la facturación electrónica, las guías de remisión, el registro de compras y el seguimiento de las detracciones.
