La lucha contra la evasión tributaria vuelve a ocupar un lugar central en la agenda económica del país. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha puesto sobre la mesa un plan para endurecer el control sobre quienes incumplen sus obligaciones fiscales, en un contexto donde los niveles de incumplimiento en el IGV y el Impuesto a la Renta continúan superando el promedio de América Latina y el Caribe.
Una comisión especializada para atacar el problema
El titular del MEF, Elmer Cuba, anunció la creación de una comisión presidencial dedicada exclusivamente a combatir la evasión del IGV y del Impuesto a la Renta. El grupo estará presidido por Manuel Estela, quien en su momento tuvo un rol clave en la reestructuración de la Sunat, y contará también con la participación de Luis Arias Minaya, otro exjefe de la institución. A ellos se sumarán especialistas de la propia Sunat y otros expertos en política tributaria.
El objetivo declarado no es incrementar las tasas impositivas, sino lograr que quienes hoy no cumplen —sobre todo en IGV y renta— terminen pagando lo que la norma ya establece. Como explicó el ministro, el problema no estaría tanto en el nivel de las tasas, sino en la magnitud de la evasión.
¿Quiénes están en el radar?
Uno de los focos anunciados por el MEF son los trabajadores independientes que generan ingresos pero no los declaran ante la administración tributaria. Según el ministro, existe un número importante de profesionales que perciben honorarios sin registrarlos formalmente, y ese grupo será objeto de un mayor seguimiento.
Vale precisar que la normativa vigente exonera del pago de Impuesto a la Renta a los trabajadores formales cuyos ingresos anuales no superan las 7 UIT; por encima de ese monto se aplican tasas progresivas que van del 8% al 30%, según el nivel de ingresos.
El MEF también ha insistido en que fortalecer la fiscalización no equivale a perseguir al contribuyente formal, sino a hacer cumplir la ley con quienes hasta ahora han quedado fuera del control tributario.
Evasión y elusión: una diferencia que conviene tener clara
En medio del debate, es importante distinguir dos conceptos que suelen confundirse:
- Evasión tributaria: es ilegal. Implica ocultar ingresos, falsear información o incumplir obligaciones fiscales de manera directa.
- Elusión tributaria: es legal. Consiste en estructurar operaciones o inversiones aprovechando alternativas que la propia legislación permite para reducir la carga impositiva.
Esta distinción no es menor, especialmente para los profesionales contables: mientras la evasión conlleva responsabilidad penal, la elusión se mueve dentro del marco legal, aunque la Sunat suele mirarla con más cautela dentro de sus llamadas “conductas de riesgo”.
Herramientas que ya están en marcha
La Sunat no parte de cero. Actualmente cuenta con varios mecanismos para detectar inconsistencias y reforzar el control de las operaciones económicas, entre ellos:
- La facturación electrónica generalizada
- El cruce de información entre distintas fuentes
- Herramientas de gestión de riesgo tributario
Lo que se busca ahora es elevar el nivel de cumplimiento voluntario y reducir los espacios donde todavía se producen operaciones no declaradas, apoyándose en estas capacidades ya existentes y en las nuevas propuestas que surjan de la comisión.
En este escenario, contar con un buen software contable se vuelve cada vez más relevante para empresas y profesionales independientes: una gestión ordenada y automatizada de la información facilita el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias y reduce el riesgo de inconsistencias frente a los cruces de información que realiza la Sunat.
Lo que aún no está definido
Hasta el momento, el anuncio no ha precisado con exactitud las funciones específicas que tendrá la comisión, los plazos para presentar sus propuestas ni las eventuales modificaciones normativas que podrían derivarse de su trabajo. Estos detalles serán clave para saber si se trata de una estrategia realmente nueva o de un refuerzo de las herramientas que la administración tributaria ya utiliza.
¿Qué significa esto para contadores y contribuyentes?
Mientras se definen los alcances concretos de esta comisión, es un buen momento para que profesionales independientes y empresas de todo tamaño revisen la consistencia entre sus ingresos reales y lo declarado ante la Sunat. El mensaje del MEF es claro: la fiscalización se intensificará, y quienes regularicen su situación a tiempo evitarán contingencias mayores más adelante.
Fuente: declaraciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), agosto 2026
