Introducción
El Perú es un país que, como parte de su marco legal, establece diversos días feriados para conmemorar fechas significativas de su historia, cultura y tradiciones. Estos días son regulados principalmente por el Decreto Legislativo Nº 713, el cual consolida la normativa sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada. A lo largo del tiempo, este Decreto ha sido objeto de diversas modificaciones para incluir o excluir fechas de especial relevancia.
Una de las más recientes modificaciones al Decreto Legislativo Nº 713 ha sido la incorporación del 23 de julio como feriado nacional en conmemoración del Día de la Fuerza Aérea del Perú. Esta medida ha sido oficializada por el gobierno peruano mediante una norma legal que busca rendir homenaje a esta importante institución castrense del país. A continuación, desarrollaremos de forma detallada el contexto, los antecedentes, los fundamentos legales, las implicancias laborales y sociales, así como el impacto económico que genera esta modificación en la vida nacional.
¿Qué es el Decreto Legislativo Nº 713?
El Decreto Legislativo Nº 713 fue promulgado el 8 de noviembre de 1991 y tiene como finalidad principal regular los descansos remunerados de los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada, estableciendo normas mínimas referidas al descanso semanal obligatorio, al descanso por días feriados y al descanso vacacional.
Este decreto establece cuáles son los feriados nacionales de obligatorio cumplimiento y señala el derecho de los trabajadores a percibir la remuneración correspondiente a estos días sin que se vean afectados sus ingresos, aún cuando no laboren en dichas fechas.
El cuadro de feriados contemplado por esta norma incluye fechas emblemáticas como el 1 de enero (Año Nuevo), el 28 y 29 de julio (Fiestas Patrias), el 8 de diciembre (Inmaculada Concepción), entre otros.
Modificación reciente: Incorporación del 23 de julio como feriado nacional
¿Qué norma incorpora este nuevo feriado?
El 23 de julio ha sido declarado feriado nacional mediante una modificación expresa al Decreto Legislativo Nº 713 a través de la Ley N.º 31964, publicada en el Diario Oficial El Peruano en el mes de julio del 2025. Esta ley establece de manera específica la incorporación de esta fecha en reconocimiento al Día de la Fuerza Aérea del Perú.
Fundamento de la creación de este nuevo feriado
El motivo central para la incorporación del 23 de julio como feriado nacional es rendir homenaje a la Fuerza Aérea del Perú (FAP), institución que cumple un rol vital en la defensa de la soberanía nacional, la integridad del territorio aéreo peruano, así como en tareas de ayuda humanitaria, traslado de emergencia, control del narcotráfico, entre muchas otras misiones estratégicas.
El 23 de julio es una fecha simbólica porque se conmemora la acción heroica del Capitán FAP José Abelardo Quiñones Gonzales, quien ofrendó su vida durante la guerra con Ecuador en 1941, convirtiéndose en símbolo del valor y patriotismo del arma aérea nacional.
Implicancias laborales y legales de este nuevo feriado
Ámbito de aplicación
Esta modificación alcanza a todos los trabajadores del régimen laboral privado, así como a los trabajadores del sector público, en línea con lo que establece el propio Decreto Legislativo Nº 713. El feriado es de carácter obligatorio y remunerado, por lo que todos los empleadores deben respetar esta fecha como día no laborable, salvo que medie una necesidad excepcional que justifique su prestación de servicios.
¿Qué sucede si se labora el 23 de julio?
Si un trabajador presta servicios durante el feriado del 23 de julio, tiene derecho a percibir:
Su remuneración ordinaria por el día feriado (pago normal).
Una remuneración adicional equivalente a una jornada ordinaria de trabajo, si no se otorga descanso sustitutorio posterior.
En resumen: si no se le da descanso sustitutorio, recibirá el pago triple por esa fecha (ordinario + feriado + trabajo en feriado).
Este tratamiento es similar al que se aplica a otros feriados nacionales vigentes.
Impacto para las empresas
Las empresas deben adecuar sus cronogramas laborales y presupuestarios para contemplar este nuevo día no laborable. Será necesario incluirlo en los calendarios laborales, en las planillas de pago y en la programación de turnos, así como ajustar los costos laborales asociados en caso se requiera trabajo efectivo durante dicha fecha.
Importancia simbólica del 23 de julio para el Perú
Reconocimiento institucional
La declaración del 23 de julio como feriado nacional no solo responde a un acto protocolar o simbólico. Representa un reconocimiento jurídico y social al rol esencial de la Fuerza Aérea del Perú. A través de esta medida, el Estado promueve un mayor sentido de pertenencia y orgullo hacia las Fuerzas Armadas, reforzando su prestigio e institucionalidad ante la ciudadanía.
Significado histórico
El Capitán FAP José Abelardo Quiñones es uno de los más grandes referentes de valentía y amor por el Perú. El 23 de julio de 1941, Quiñones realizó un vuelo suicida, inmolándose contra una batería antiaérea enemiga en Quebrada Seca, Ecuador, durante el conflicto bélico por la defensa del territorio peruano. Su gesta es considerada un acto de heroísmo comparable a los más destacados ejemplos de entrega por la patria.
Desde 1966, mediante decreto supremo, el 23 de julio ya era reconocido como el Día de la Fuerza Aérea del Perú, pero no constituía feriado nacional. La Ley N.º 31964 eleva esta conmemoración al nivel de los feriados patrios, equiparándolo en relevancia a las fechas más solemnes del calendario cívico peruano.
Repercusiones económicas de este nuevo feriado
Impacto en la productividad
Un nuevo feriado nacional genera impactos diversos en la economía. Por un lado, implica la suspensión de actividades laborales, comerciales e industriales, lo que puede traducirse en menores niveles de producción durante ese día. Sin embargo, para algunos sectores como el turismo, la gastronomía, la recreación y el transporte, representa una oportunidad para dinamizar sus ingresos.
Beneficio para el turismo interno
El 23 de julio, al estar próximo a Fiestas Patrias (28 y 29 de julio), podría fomentar la creación de “puentes festivos”, es decir, períodos prolongados de descanso que incentiven el turismo interno y el consumo en regiones turísticas del país. Esto es positivo para las pymes vinculadas a la hotelería, agencias de viajes, transporte terrestre y aéreo, comercio artesanal y servicios gastronómicos.
Evaluación de impacto económico
Diversos gremios empresariales han expresado que cada feriado adicional implica costos para las empresas que deben pagar remuneraciones sin la contraprestación de servicios, lo cual afecta sobre todo a pequeñas y medianas empresas. No obstante, también se reconoce que en términos sociales, un feriado como este fortalece la cohesión nacional y refuerza el respeto hacia las instituciones castrenses.
Comparación con otros feriados nacionales
A partir de esta modificación, el Perú cuenta con 16 feriados nacionales oficiales. Algunos de ellos tienen un profundo arraigo cultural y religioso (Semana Santa, Navidad, Inmaculada Concepción), mientras que otros rememoran momentos históricos clave (Fiestas Patrias, Combate de Angamos).
El nuevo feriado del 23 de julio se alinea con esta lógica de rendir homenaje a actos de heroísmo y defensa nacional, reforzando el componente cívico-militar dentro del calendario oficial.
Críticas y cuestionamientos
Reacciones del sector privado
Algunos gremios empresariales, como la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) y la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), han manifestado su preocupación ante el incremento de feriados, señalando que afectan la competitividad y encarecen los costos operativos, especialmente en tiempos de recuperación económica post-pandemia.
También advierten que demasiados feriados consecutivos pueden desalentar la inversión, pues reducen la continuidad de las operaciones, sobre todo en sectores industriales y de exportación.
Opinión pública
Por otro lado, amplios sectores de la ciudadanía ven con buenos ojos esta medida, destacando que fortalece el reconocimiento de las fuerzas armadas, genera oportunidades para actividades recreativas y propicia un merecido descanso para los trabajadores.
Perspectivas futuras
La incorporación de nuevas fechas al calendario de feriados nacionales siempre estará sujeta a debates entre los intereses económicos, la identidad nacional y las políticas sociales del momento. En el caso del 23 de julio, su inclusión podría sentar un precedente para considerar otras fechas relacionadas a instituciones importantes o actos históricos destacados.
No se descarta que, en el futuro, el Poder Ejecutivo evalúe mecanismos como los “días no laborables compensables” para equilibrar los intereses productivos y las celebraciones nacionales.
Conclusiones
La modificación del Decreto Legislativo Nº 713 para declarar el 23 de julio como feriado nacional por el Día de la Fuerza Aérea del Perú es una decisión que tiene múltiples aristas:
Jurídica y laboral: Reafirma el derecho de los trabajadores a disfrutar de descansos remunerados y obliga a los empleadores a respetar la normativa sobre pago triple en caso de trabajo efectivo.
Histórica y social: Fortalece el reconocimiento a las fuerzas armadas y en especial a la Fuerza Aérea del Perú, rememorando el heroísmo del Capitán Quiñones.
Económica: Tiene efectos mixtos, pues afecta la productividad en algunos sectores, pero incentiva el turismo y el consumo en otros.
Cultural: Consolida un calendario cívico que busca reforzar la identidad y unidad nacional a través de fechas patrias.
Esta medida pone en relieve la importancia de encontrar equilibrios entre el respeto a la memoria histórica y los desafíos económicos de un país como el Perú, donde el trabajo, la tradición y el homenaje a sus héroes conviven en el mismo calendario.
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