El Nuevo RUS podría cambiar de fondo: del régimen por ventas al régimen por renta
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) confirmó que se encuentra elaborando una reforma tributaria dirigida a los pequeños negocios del país, la cual contempla modificaciones sustanciales al Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo RUS), el esquema tributario utilizado actualmente por más de 2 millones de contribuyentes en el Perú.
El anuncio fue realizado por el propio titular del MEF, el ministro Elmer Cuba, quien adelantó que el objetivo central de la propuesta es cambiar la lógica sobre la cual se calculan las obligaciones tributarias de los pequeños negocios. Actualmente, el Nuevo RUS determina la cuota mensual a pagar (S/20 o S/50) en función del nivel de ventas del contribuyente. Según lo explicado por el ministro, la idea es que el nuevo esquema se base en la renta obtenida por los negocios y no únicamente en su nivel de ventas, es decir, un régimen orientado a la utilidad real del negocio y no solo a su facturación.
¿Qué significa pasar de un régimen “por ventas” a uno “por renta”?
Bajo el esquema vigente, dos negocios con el mismo nivel de ventas pagan la misma cuota mensual, sin importar cuánto ganan realmente después de sus costos y gastos. Un negocio con márgenes ajustados y otro con márgenes altos, si venden lo mismo, tributan igual. Un régimen basado en renta buscaría corregir esta situación, ajustando la carga tributaria a la ganancia efectiva del negocio y no solo a su volumen de ventas.
Aunque la orientación general de la reforma ya fue expuesta públicamente, el MEF todavía no ha precisado los aspectos técnicos que definirán su funcionamiento. Hasta el momento no se han dado a conocer los montos, tasas ni límites de ingresos que reemplazarían a los actualmente vigentes, y tampoco existe una nueva cuota mensual definida para los contribuyentes del régimen. Es decir, aún no está claro si las cuotas actuales de S/20 y S/50 se mantendrán, se modificarán o si serán reemplazadas por un mecanismo de cálculo distinto basado en renta.
El régimen vigente hasta que se apruebe una nueva norma
Un punto importante para los contadores y asesores tributarios es que, mientras el Congreso o el Poder Ejecutivo no aprueben formalmente una norma que modifique las condiciones del Nuevo RUS, las reglas actuales siguen plenamente vigentes. Esto significa que, por ahora, los contribuyentes de este régimen deben continuar cumpliendo con sus obligaciones bajo los parámetros conocidos: ingresos y adquisiciones anuales que no superen los S/96,000 (o S/8,000 mensuales), la prohibición de operar en más de una unidad de explotación, y el pago de las cuotas fijas de S/20 (Categoría 1) o S/50 (Categoría 2), según corresponda.
Antecedentes: una reforma que se viene discutiendo desde 2024
Esta no es la primera vez que se plantea una revisión estructural del Nuevo RUS. Ya en enero de 2024, el Poder Ejecutivo había presentado un proyecto de ley al Congreso con una propuesta distinta pero relacionada: eliminar el Régimen MYPE Tributario (RMT) y el Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER), incorporando automáticamente a sus contribuyentes al Nuevo RUS o al Régimen General, según su nivel de ingresos. Aquella propuesta planteaba además que el límite de ingresos para acceder al RUS dejara de ser un monto fijo en soles y pasara a calcularse en función de la UIT, permitiendo el ingreso de empresas con ingresos anuales de hasta 19 UIT.
Como incentivo para la formalización, aquella iniciativa también contemplaba que los nuevos contribuyentes que se inscribieran en el RUC y se acogieran por primera vez al Nuevo RUS pagaran una cuota de S/0 durante los primeros seis meses. Si bien esa propuesta específica no llegó a convertirse en ley, revela que la intención de reformar el régimen simplificado ya lleva más de dos años en discusión dentro del MEF.
Un régimen clave para la formalización de pequeños negocios
El Nuevo RUS es, junto con el Régimen General, el Régimen MYPE Tributario y el Régimen Especial de Renta, uno de los cuatro regímenes tributarios disponibles en el Perú para personas naturales y negocios pequeños. A diferencia de los demás, está diseñado específicamente para personas naturales o sucesiones indivisas dedicadas a la venta de mercaderías o prestación de servicios a consumidores finales, con un esquema de tributación simplificado que evita la necesidad de llevar libros contables complejos.
Dado que se trata del régimen con mayor número de contribuyentes inscritos en el país, cualquier modificación en su estructura tiene un impacto directo sobre millones de micro y pequeños negocios: bodegas, puestos de mercado, talleres, negocios de servicios y emprendimientos familiares que hoy sostienen buena parte de la actividad económica informal y formal del país.
Frente a reformas como la que evalúa el MEF para el Nuevo RUS, contar con un software contable confiable se vuelve fundamental para que los negocios y sus asesores se adapten sin contratiempos. Visualcont permite llevar un control actualizado de ingresos, gastos y márgenes de utilidad en tiempo real, lo que resulta especialmente útil ante la posibilidad de que el RUS pase a calcularse en función de la renta y no solo de las ventas.
¿Qué deben hacer los contribuyentes del RUS mientras tanto?
Para los contadores y asesores tributarios, el mensaje clave en esta etapa es la prudencia informativa: la reforma se encuentra en fase de elaboración, sin fecha definida para su presentación formal ni para su eventual aprobación. Se recomienda a los contribuyentes del Nuevo RUS:
- Continuar cumpliendo sus obligaciones bajo las reglas actualmente vigentes.
- Estar atentos a comunicados oficiales del MEF y la SUNAT sobre el avance del proyecto.
- Evaluar, junto con su asesor contable, el impacto potencial que tendría un cambio hacia un esquema basado en renta, especialmente si su negocio maneja márgenes de ganancia bajos frente a su nivel de ventas.
- No tomar decisiones de cambio de régimen basadas en anuncios preliminares, ya que las condiciones específicas aún no han sido definidas.
La reforma tributaria para pequeños negocios continúa en desarrollo, y su definición final —montos, tasas, categorías y plazos de implementación— será determinante para millones de emprendedores peruanos que hoy dependen del Nuevo RUS como su principal vía de formalización tributaria.
